青州市民办教育培训机构督导评估方案

一级指标

二级指标

内容及要求

计分办法

责任科室

A1办学场所(10分)

B1办学场所

培训场所培训及办公用房建筑面积不少于300平方米;培训场所在三楼以下。

1.面积不达标,有租赁中小学、幼儿园,地下室、仓库、违规建筑、宿舍楼内办学,近易燃、易爆、污染区和危险源情形的,该项不得分。(2分)

2.教室和办公室未设在一处的,扣1分。楼层超过三楼的,该项不得分。(2分)

职成教科

B2学校产权

办学场所产权明晰

 产权房提供房屋产权证或者购房合同;租赁房提供具有法律效力的租赁合同且租期不少于3年。(2分)

职成教科

B3建筑安全

校舍建筑质量、消防安全合格,无安全隐患。

1.校舍有房屋质量验收合格证明;(2分)

2.消防安全验收合格意见书或以教育培训为用途的办学场所及内部装修消防安全验收合格证明(2分)。

职成教科

 

 

 

A2规范办学(35分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A2规范办学(35分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A2规范办学(35分)

B4学校公示

具备办学资质证照齐全并公示;公示项目齐全。

1.办学许可证有效,办学内容未超办学许可证核准范围;法人登记证各类证照齐全、有效。办学许可证过期未申请延续的,该项不得分;办学证照不齐全的,该项不得分;未制定学校章程的,该项不得分。(3分)

2.在培训机构入门处一侧悬挂“统一标示”。未准确使用校名的,该项不得分。(2分)

3.办学区域内显著位置做到“四公示":公示办学许可证、法人登记证,公示任课教师基本信息,公示收费项目、收费标准、培训内容、收费方式;公示教育主管部门的监督电话,计1分。未设立监督公示栏的,该项不得分。公示内容,每缺少1项,扣1分。(2分)

职成教科

B5教学管理

依法签订培训合同,履约情况良好,无条款侵害学员合法权益现象存在;学校各方面管理规范,无违规开设课程。

合同中载明机构名称、教学地址、培训目标、培训内容、培训教材、培训时间、教学课时、收费项目、收费标准、退费规定、安全管理、安全责任等内容的,每缺少一项扣0.5分,直至扣完。合同中有无效、违规条款的,每项扣1分。(3分)

职成教科

1.有规范的教学计划和教案,课程设置科学合理,教学有特色;(2分)

2.建立教职工档案,教职工花名册、登记表、聘用合同、身份证、资格证、学历证书等齐全;(2分)

3.建立学生培训管理档案,学生名册、考勤、考核评价等资料齐全;(2分)

4.面向中小学生举办各类文化同步培训、奥赛班及以学科竞赛为目的培训,该项不得分。

教研室

教师工作科

基教科

B6办学行为

服从主管部门管理,无违规办学问题投诉,家长学生对培训机构办学满意度评价高;办学行为规范,在审批的办学范围内开展培训活动;依法依章程办学,依法履行审批、变更、备案等手续。

 

规范办学与办学满意度评价(16分)。

在审批的办学范围内开展培训活动;进行名称、法人等变更的,依法履行变更手续;变更办学地址的,须达到办学规定条件,办理消防安全检查合格证明;在市内开设分校须经教育局审核批准并办理备案手续。

学校未设立专用账户的,扣5分。

设立分校,未经批准并备案的,每处扣4分。

未履行变更手续的,每项扣4分。

无故不按要求参加会议的,每次扣2分。

未按规定时间上交材料的,每次扣2分。

因培训机构原因出现学生或家长投诉的行为,第一次扣5分;重复出现的,该项不得分。

将培训资质、培训场地等以合作办学(或授权办学)等名义出租、出借给无相关办学资质的单位或个人开展办学活动,该项不得分。

办学许可证辖区内有效,违反规定异地、跨区使用,且产生纠纷或投诉的,该项不得分。

经查实有虚假宣传的,该项不得分。

变更新办学地址未经消防部门验收合格的,该项不得分。

此项满分16分,扣完为止。

 

 

 

 

 

 

 

职成教科

惠民中心

计财科

B7招生宣传

招生简章(广告)真实、无夸大虚假宣传,依法履行备案手续。

1.招生简章(广告)到教育局基础教育科和职成教科备案;(1分)

2.招生简章和广告在培训机构公开栏(或学校网站)公开;(1分)

3.公布的招生简章和广告与备案内容相一致。(1分)

4.出现下列情形之一的该项不得分:

对外虚假、夸大宣传任课教师的;通过任何形式的媒体,包括墙面语言、单页宣传、LED视屏、报刊等,对学生的学业成绩和培训成绩进行宣传的;招生简章和广告含有虚假、欺骗、误导、违规承诺、夸大宣传等内容的。

基教科

 

A3学校管理、师资保障(10分)

 

B8工作人员构成

举办者及教学管理人员构成符合要求,学历达标,具备相应的教师资格证书或专业等级证书;教职工总数与办学规模相适应,能够满足基本教学需求。

举办者及管理人员基本要求。(3分)

1.具有法人资格。(1分)

2.负责人(校长)和业务主管具有2年以上教育工作经历,具有中级以上职称或大学专科以上文化程度,具有与办学内容相对应的教师资格证书或专业等级证书,身体健康,其任职年龄不超过65周岁。(1分)

3.设立理事会、董事会或其他决策机构,决定教育机构发展、聘任和解聘校长。(1分)

组织人事科

管理人员及师资条件。(4分)

1.培训机构教职工总数不少于10人,其中专职教师不少于5人,专(兼)职保安不少于3人。保安、会计具有国家规定的任职资格。专职教师、管理人员配备。每缺少1人,扣1分。(2分)

2.所聘所有任课教师具备国家规定的任教资格和学历要求,无教师资格的,每人扣1分。聘请外籍教师应有外事及公安部门的资格认定证件,学校取得聘请外教的资质证照,无资格擅自聘请外教的,该项不得分。(2分)

3.聘用公办学校在职教师到民办教育培训机构任职或兼职在,该项不得分。

教师工作科

安全稳定科

计财科

B9教职工待遇

依法落实教职工待遇,与教职工签订劳动合同,并交相应保险。

教职工管理及待遇。(3分)

1.依法保障教师的合法权益,聘任教职工均签订符合法律法规的聘用合同,没有违反合同的行为。(1分)

2.按时足额发放工资,逐步提高教职工的工资待遇。(1分)

3.按照劳动法等规定,依法落实教职员工社会保险待遇。(1分)

4.按照组织部门要求建立党组织,并按要求开展活动。

5.聘用外籍教师,须按规定办理相关手续。依法与教职工签订劳动合同,并交相应保险。

组织人事科

党办

A4收退费管理(15分)

B10收费管理

收费规范,无违规收费现象。

1.按公示的收费项目、收费标准收费,学费按课时收取;出现跨学年预收学费的,该项不得分;向学生收取公示收费项目以外费用的,该项不得分。(5分)

2.收费时必须向缴费者开具国家规定使用的收费票据(2分)。

3.建立财务会计制度、账簿健全,年度财务审计报告齐备。(3分)

计财科

 

B11退费管理

退费规范,无违规退费现象。

严格执行退费管理规定,无借故拖延退费、不受理退费现象,学员无投诉。(5分)。

退费标准要求:学员在开始上课前提出退学的,应当退还学员所缴纳的全部培训费用。对实际发生的其他教育服务费用,可予以扣除。学员在培训机构开始上课后退学的,应按学员实际学习时间(课时数)折算核退剩余费用。

因刊登、散发虚假培训广告、招生简章或者其他违反国家规定的行为造成学员退学的,应退还所收取的全部费用。出现学员投诉的,每次扣5分。年度有收退费投诉2次以上的,整项不得分。

计财科

 

 

 

 

A5安全管理30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A5安全管理30

B12制度建设

安保措施与管理机制建设健全,责任机制健全到位。

安保措施与管理机制建设(9分)

1.学校配齐保安人员;明确安全保卫职责,学生上课期间保安人员要求持证、着装上岗(2分)。学校配备必要的安保警械:警用钢叉至少1根,长警棍至少1根(或电警棍),辣椒水(催泪弹)至少2瓶(1分)

2.外来人员要求严格核实身份、登记入门,建立来人来客来访人员登记入内登记本。不明确身份人员严禁入内。家长接送学生在等候区内等候。(2分)

3.制度健全,责任机制落实到位。(2分)

4.层层签订安全责任书。(2分)

安全稳定科

 

 

 

B13安全管理

 

 

 

 

学校安装监控设备,监控无死角,安全监控图像资料要至少保存1个月;消防设施完善,定期检查,检查记录规范。

1.监控(6分)

(1)学校安装监控设备。入门处、大厅(接待处、家长等候区)、学生活动区域、学生上课的每个教室内都要安装摄像头;(3分)

(2)要求安排专人看管监控荧屏。荧屏要求设置在接待服务前台或保安人员执勤处;(1分)

(3)安全监控图像资料要至少保存1个月,以用于教育部门对培训场所安全进行监控和对在职教师从事有偿补习进行核查。(2分)

2.消防安全(12分)

(1)灭火器。配备干粉灭火器,每个教室内配备1个2公斤ABC干粉手提式灭火器,功能室配备2个或以上灭火器,成对摆放,并及时检查有效期和日常维护,确保正常使用。(2分)

(2)消防栓。学校内部和公共区域内的消防栓要确保配件齐全、水源畅通和正常使用,并经常查检水源畅通情况,确保正常使用。(2分)

(3)通道。楼层通道要畅通,楼梯与走道要符合安全要求。及时清理楼道、楼梯间堆积物,保持疏散通道畅通。学生在校期间要确保疏散通道、安全出口和消防通道畅通。门窗上严禁设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物的。(2分)

(4)应急照明和疏散标志。楼道内、楼层转向平台处、疏散通道和安全出口处,要安装应急照明灯,并确保正常使用;并设置疏散指示标志;安装火灾事故照明及电铃等报警装置。(2分)

(5)学校制定安全管理制度,并上墙公示;制定安全防范预案,定期开展各种灾害逃生演练,增强师生的安全意识,提高师生的自护自救能力。(2分)

(6)安全用电(2分)。所有用电线路必须管线安装,严禁电线裸露铺设和临时拉线用电现象存在。对学生进行用电安全常识教育,以防触电发生安全事故。取暖和制冷采用空调的,要经常检修线路,防止老式空调的内部线路短路等现象引发安全事故发生。每天按时关闭电源总闸。

(7)出现下列情况的,该项不得分。

①无证照违规为学生提供饮食服务的。

②无公安、交通和教育等相关部门备案审批,为学生提供接送车辆服务的。

③学校内部存放易燃、易爆、剧毒品等危险物品的。

④学校周边存在易燃、易爆、剧毒品等危险物品生产、经营、储存等场所的。

3.安全管理(3分)。安全隐患排查。强化校舍安全隐患排查工作,及时整改消除隐患;建立安全隐患排查整改台账;开展安全宣传教育,进行防火、防溺水、防震、防踩踏等应急预案演练活动,预防安全事故发生。

 

 

 

安全稳定科

 

 

 

 

 

 

  

 

 

A6一票否决项

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

B14一票否决项

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

出现负面清单中所列事项

 

 

 

 

 

 

民办培训机构出现下列情形之一的,督导结果直接确定为D级

1.违反法律法规和政策规定的;

2.违规收费、违规退费的;

3.有合同欺诈行为的;

4.违反师德师风、情节恶劣的;

5.发生重大安全责任事故的;

6.受到行政处罚或被司法部门立案调查的;

7.法定代表人有违法违规行为的;

8.有严重债务风险或恶意逃避债务行为的;

9.有虚假承诺或有承诺不能兑现情形,导致学员投诉的;

10.办学场所安全及管理存在下列问题的:

1)办学场所存在安全管理问题及安全隐患的;

2)消防安全设施配备不齐全,或不能正常使用的;

3)安保人员不到岗、安保措施不到位的;

4)办学资质证照不全的,或超过有效期限未及时换证的;

5)年内发生安全责任事故或出现违规办学行为的;

6)办学场所不符合办学条件和要求的;

7)违规设立分支机构、变更办学地址等情形的。

11.其他造成恶劣社会影响的。

督导室

           

根据督导成绩,90分以上为A级,80~89分为B级,70~79分为C级,69分以下为D级。对严重违规的学校及其举办者和负责人进行警告,限期整改,规范学校办学行为;被评为 D 级学校的,列入重点监督对象,存在问题限期整改;连续两次被评为 D 级学校的,限制招生,直至取消办学资格。